В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

Вчера в Донецке стартовала международная научно-практическая конференция «Проблемы теории и практики городского управления». Ученые, представители местной власти и депутаты всех уровней обсуждали те перемены, которые назрели в системе государственного и городского управления. Накануне подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом повышение роли местного самоуправления становится безальтернативным.

Правильный подход

Открывая пленарное заседание, директор Института экономико-правовых исследований НАН Украины депутат горсовета Владимир Устименко заявил, что город – это мини-проекция государства, и развитие любой страны неразрывно связано с развитием городов.

«Развитие местного самоуправления идет с тех древних времен, когда существовали отдельные города-государства. В Киеве даже стоит памятник Магдебургскому праву. Но вопрос полномочий городов, их статуса актуален и сегодня», – подчеркнул Устименко.

По его мнению, полномочия местных советов и их финансовую независимость необходимо повышать. Именно такой подход позволит избежать многих проблем и сделает развитие регионов более динамичным. В качестве примера депутат городского совета привел непростую ситуацию взаимоотношений между местной властью и казначейством, которая сложилась сегодня. 

«Вопросы местного самоуправления, полномочий и финансирования стоят очень остро. Ситуация с казначейством – яркое тому подтверждение», – сказал Владимир Устименко.

Полномочия – на места

Народный депутат из Донецка Александр Бобков акцентировал внимание на том, что в Верховной Раде разрабатывается законопроект о государственно-региональной политике.

«Мы работаем над передачей полномочий на места и ликвидацией диспропорции в положении регионов Украины. После подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом перед нашими городами и областями открываются новые возможности. Мы уже общались с коллегами из Италии, они заинтересованы в том, чтобы нести в Донецк технологии и производство. Это очень интересная перспектива в контексте динамичного развития регионов», – сообщил Александр Бобков.

По словам народного депутата, ключ к успешному развитию серьезных инфраструктурных проектов в Украине заключается в принципах государственно-частного партнерства. Именно такой подход позволит решить основные проблемы и в сфере ЖКХ. При этом Александр Бобков отметил, что Европа уже давно и успешно использует этот подход при реализации масштабных проектов. В качестве примера депутат привел знаменитый туннель под проливом Ла-Манш.

Европейский опыт

Заранее выстроить стратегию формирования местных бюджетов после подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом предложил участникам конференции секретарь городского совета доктор экономических наук Сергей Богачев. По его словам, европейский подход в данном вопросе открывает хорошие перспективы и позволяет ликвидировать те проблемы, которые сегодня порождает законодательство. 

«В ЕС очень интересный опыт управления местными финансами. Сегодня удельный вес местных бюджетов в Украине, да и в России намного уступает даже нашим ближайшим европейским соседям. Доля государственных трансфертов в местных бюджетах Польши составляет 30 %, а в Украине – 49 %. То есть все города становятся дотационными, и нет мотивации развивать производство. А нам как раз нужно повышать заинтересованность местных советов в развитии предприятий на своей территории», – заявил Богачев.

По словам секретаря Донецкого горсовета, сегодняшнее законодательство подталкивает к иждивенческому подходу. Ведь количество денег в бюджете все меньше зависит от результатов труда на местах. 

«Сегодняшняя система порождает иждивенчество. Принципы выравнивания бюджета и подхода – «определенное количество денег на каждого жителя» – порождают паразитизм. Зачем тогда развивать экономику в регионе? Нет стимула. И эта проблема сегодня заложена в законодательстве», – считает Богачев.

По его словам, Украина уже подписала Европейскую хартию о местном самоуправлении, построенную на прогрессивных принципах. 

«Если мы подписываем Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, если идем в Европу, нужно приводить законодательство в соответствие с европейскими принципами», – подчеркнул секретарь Донецкого горсовета.

Кирилл САЗОНОВ

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

 

В Донецке обсуждают вопрос правильных отношений между городом и государством (Фоторепортаж)

Добавить комментарий